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文/中国东谈主民大学国际关系学院教授、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院社交学博士相关生 张政

▎2001年12月11日，中国厚爱加入世界营业组织

中枢纲目：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至要害位置。“好意思国老本和时候+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的凯旋表率。2018年，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了以前开工、以前投产、以前寄托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心厚爱落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源收尾了多半的出口，同期也诱导了多半的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提倡明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府订立合营缓和备忘录，告示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市缜密化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外顺利投资的也以越过20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物进口量的马上增长导致了中国农家具营业逆差渐渐扩大，并给予食粮为代表的巨额农家具带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时候瓶颈，推动农业现代化赞成新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际合营提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法律证明谨守者”到“法律证明塑造者”的丽都改换。入世起头，中国严格执行入世协定，渐渐绽开。2007年，中国开动尝试用WTO营业法律证明爱戴本人职权。从2012到2019年，经过七年漫长悉力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的首要凯旋。在2019年5月，中国厚爱向世贸组织提交了我方的WTO调动提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片吃力征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入文籍的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和营业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下告示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这象征着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国厚爱签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

纪念现代中国经济发展历程，1978年调动绽开是中国主动对外绽开的逻辑首先，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽开全面升级的首要举措，成为中国融入世界经济和寰球营业程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球营业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球营业中的份额稳步拔擢，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界营业的过期旯旮经济体成长为如今的寰球营业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从法律证明的学习者和谨守者到法律证明的讹诈者和塑造者的丽都改换。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至要害位置

“入世”20年来，中国收尾了从基本绽开到全面绽开再到追求高水平绽开的历史性进展，中国的发展成就举世细心。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口展览会开幕式上的语言活泼空洞了这20年来中国与世界的关系，“加入世界营业组织以来，中国不断扩掀绽开，激活了中国发展的倾盆春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品营业增长8倍，已成为世界营业第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要营业伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并恒久保持营业顺差，出口竞争力不断增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已流畅12年位居世界第一。中国进口商品总量自2003年越过好意思国成为世界第一，占世界商品营业总量的比例达11%。

把柄国际营业分类尺度（SITC），出进口商品分为低级家具和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级家具的作用不断舒缓，出口结构不断优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将坐褥进程分割并漫衍在不同国度。企业专注于特定法子，不坐褥通盘家具。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从假想、开发、制造、营销、流通、浪费等各式升值活动。一种家具的研发、坐褥和销售进程即价值升值进程，其总和就组成家具的价值链，其中的每一个法子便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地发达为价值链上某一特定法子上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的法子进行单干，这类国际单干景况被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”激动产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了弘大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的弘大需求共同撑持了工业坐褥和出口在较短时安分收尾了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伙国工业体系中统共的工业门类，造成了齐备的坐褥体系，制造业范畴位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链渐渐向中高端蔓延，刻下“中国制造”怡悦了世界大致60%驾驭的家具需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济方针。加入WTO后，我国的汽车进口关税税率从80-100%不绝削减，到2005年已降至25%，算作要点保护产业的汽车产业的营业壁垒不断撤废。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的远隔关税税率。

在加入WTO后愈加绽开的市集环境中，面对进口关税的大幅下统一国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，渐渐从制造、相关开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

调动绽开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐褥才调马上拔擢，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐褥范畴接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时势发达考究，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步上涨通谈中，国家具牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件进口关税。每一次税率的下调皆象征着我国汽车产业竞争力的合座拔擢。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

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在新能源汽车范畴，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国老本和时候+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的凯旋表率，亦然我国进入高水平对外绽开新阶段的象征性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比收敛后，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了以前开工、以前投产、以前寄托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均马上增长，刻下中国市集已成为特斯拉在国际当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场形状总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业形状，亦然我国绽开新能源汽车外资股比收敛后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期形状的第二阶段进行产线优化，该形状投资总和12亿元东谈主民币，议论来岁4月完工。

本年8月，特斯拉告示其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场升沉至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已收尾土产货化坐褥，而电板、中控系统和自动驾驶系统等要害零部件法子的国产化率也在稳步拔擢。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励树立和发展外资研发中心的轨则，加大支援力度，尽头是在跨境研发和寰球协同立异上激动便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心厚爱落成并将于近日插足使用，这两大标杆性形状为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球市聚集的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范畴居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源收尾了多半的出口，同期也诱导了多半的外资，引进先进的时候常识和料理教授，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业算作外商投资的要点范畴，是我国绽开最早的范畴，亦然市集竞争最充分的范畴。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本收尾了全场合的对外绽开，少数还保留收敛的行业也处在渐进绽开的进程中。

在投资政策方面，《外商投钞票业指挥目次（2017年版）》中轨则，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，十足对外资绽开的已有22个大类、167个中类和585个小类，别离占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展调动委、商务部发布最新调动的《饱读励外商投钞票业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不断“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本色利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，流畅多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，世界本色使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时候制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时候开发区的西蒙电气海安坐褥基地内，工东谈主们正在坐褥线上坐褥供应国内及东南亚市集的电气家具 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工范畴最重要的外商投资企业。刻下，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大市集，波及房屋、汽车、医药、电子开荒、农作物、纺织等广大范畴。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要主理好契机，在中国部署研发及坐褥收集。

2018年7月的国务院常务会议上明确提倡，激动高水平对外绽开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资形状落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府订立合营缓和备忘录，告示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市缜密化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资形状位于南京、上海和重庆，坐褥基地遍布世界，其中上海立异坐褥基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发要津之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国际投资形状。该形状于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日厚爱开工赞成，议论于2022年插足运营，合座形状缠绵在2030年驾驭完满。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工形状，并踏进巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫告示投资3400万欧元在上海立异园内赞成全新研发设施，再次引申其在中国的研发中心。从赞成新的坐褥基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的不绝投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的认同。

▎巴斯夫在南京的坐褥基地 图源：百度图片

归拢时期，中国总体对外顺利投资也在马上增长。2003-2020年，中国非金融类对外顺利投资的年均增长速率越过20%。这一数字背后，是广大国有企业和民营企业日益时常进行大范畴国际投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”战术，提高国际化经营才调，扩大对外顺利投资，以致实施大范畴跨国并购。阻隔2020年底，中国2.8万家谈内投资者在寰球189个国度（地区）树立对外顺利投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）皆有中国投资，年末境外企业钞票总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主义地。

中国农业国际化合营水稳当步拔擢

农业是东谈主类衣食之源、生计之本，是一切坐褥的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐褥国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分皆与农业密切关系，中国加入WTO对本人农业发展也产生了弘大而真切的影响。

中国加入世界营业组织在农业范畴的主要绽开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺阻隔2004年，农家具平均税率降至15.5%驾驭，其中对好意思国的86项农家具镌汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额别离升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额料理。

第三，减少国内支援。中国对“黄箱”政策的国内支援最高可达农家具产值的8.5%。WTO农业左券中，神秘顾客介绍将那些对坐褥和营业产生诬蔑作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等插足补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口家具价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国树立与农业关系的特定企业。

第六，解任《中好意思农业合营左券》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦进口作出贪污。

“入世”20年来，中国在农业范畴全面落实上述承诺，不绝扩大对外绽开方法，其中影响最为顺利和首要的是农家具出进口营业。 加入世界营业组织意味着中国第一次全面地融入农家具营业解放化程度，进一步绽开农家具营业市集。从合座上看，“入世”以来中国在寰球农家具营业方法中的地位权臣跃升，且出口营业发展速率快于进口。

20世纪90年代中后期，中国农家具营业总和平均仅约250亿好意思元，在寰球农家具营业中所占比例约为3%，其中进口和出口差距不大。2001—2020年，中国农家具总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，进口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农家具进口国和第二大农家具营业国。

从进口结构上看，中国农家具营业逆差渐渐扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物进口量的马上增长。 2001—2020年，中国大豆进口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米进口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦进口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮进口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮绽开方法不断扩大故意于处分中国食粮进口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农家具靠近更大竞争压力，应当宝石适度进口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农家具中排行前四的别离是水家具、蔬菜、生果和畜家具。2001年以来，水家具、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜家具增幅较小。2001—2020年，中国水家具、蔬菜、生果、畜家具别离累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的脾气农副家具基数更小、增长更为马上。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源蚀本，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域庞杂，表象各类，符合教育多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要谀媚在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为彰着。

合座上，加入世贸组织以来，以农家具营业为典型，反馈出中国由自力新生的农业系统向融入国际市集的大调遣。对中国农家具营业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农家具上零落比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，适度绽开粮棉油等家具进口粗略优化资源成立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国就业集约型的脾气农副家具营业——比如蔬菜、生果、水家具等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业营业方法发生根人性变化，中国成为寰球农业绽开程度较大、营业解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农家具出进口营业产生顺利、首要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时候等引进来和走出去，推动了农业国际合营迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界营业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为教唆代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业合营为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业合营深入发展所展现出来的双赢遵循。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界营业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。刻下，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮坐褥及营业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个范畴。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是还是成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。刻下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农家具的坐褥、采购、运载、加工、销售以致研发等法子，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐褥加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农家具展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国际“投棋布子”的措施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业皆取得了不俗得益。 举例，阻隔2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖教育、衍生、家具加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业靠近更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时候瓶颈，推动农业现代化赞成再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际合营提供了发展机遇。

中国从“法律证明谨守者”成长为“法律证明塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法律证明的学习者和信守者。WTO是一个以法律证明为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际左券组成每一个成员必须征服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了收尾国内营业法律体系与WTO法律证明的对接，进行了大范畴的关系法律、律例的调动和新立法责任。据统计，中央政府算帐法律律例和部门律例2300多件，地方政府算帐地方性政策律例19万多件，收尾在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国十足执行了WTO的承诺，无论是农家具关税如故工业品关税等皆按照承诺时分表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不断加速金融、证券、保障等服务业要点范畴的绽开程度，放宽制造业、农业的准入要求，不绝在自贸磨真金不怕火区进行绽开试点。

2017-2020年，中国流畅四年调动世界和自贸磨真金不怕火区外商投资准入“负面清单”，收敛措施大幅削减，展示了中国顽强不移支援经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境论说》清楚，中国营商环境在寰球190个经济体中排行第31位，中国流畅两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不断优化的营商“软”环境，助力中国营业高亢发展。

值得防范的是，2001年中国订立的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的征服情况进行依期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而尽头作念出的惨酷安排，因此中国作念出的承诺和贪污比险些统共其他世贸组织成员作念出的承诺和贪污皆要深刻和庸俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总劳动拉米曾公开暗示，中国“入世”后执行了关系承诺和WTO法律证明，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国营业政策的评审论说所作出的高分评价，无疑代表了世界营业组织的官方魄力。

WTO 的争端处分机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边营业体制的重要支撑。从关贸总协定（GATT）时期脱落、个别的左券和机构到WTO系统、统一的处分有筹谋，WTO的争端处分机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“法律证明至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处分机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧别离波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）别离排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，彰着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了粗略更好地剖判争端处分法度，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以收尾从“法律证明信守者”到“法律证明讹诈者”的调遣。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些统共成立巨匠组的争端案例。尽管算作第三方参与，中国加深了对WTO争端处分机制的剖判，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性讹诈WTO争端处分法律证明爱戴本人的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国算作投诉场合好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对进口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等家具强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提倡了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)执行之诉上诉机构论说。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违抗世贸法律证明，要求好意思方纠正其非法措施，中国取得首要凯旋。由于好意思国未能征服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济相关所的一项相关，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组看望，阻隔是中国得回四次胜诉。这证明，经过良晌的学习期后，中国由一个不宁愿的、以致有些局促适用争端处分机制的成员凯旋转型为一个愈发自信、老到利用争端处分机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遭逢蜿蜒，多边营业体制的巨擘性和灵验性受到严重挑战。为了拔擢世贸组织的运行遵循、拔擢营业政策的透明性，推动世界经济的绽开、高亢发展。

2019年5月，中国厚爱向世贸组织提交了我方的WTO调动提案，主要波及处分危及世贸组织生计的要害和遑急性问题、提高世贸组织的运行遵循等问题，品评“某些成员”（好意思国）进击对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法律证明讹诈者”到“法律证明塑造者”的要害一步。

好意思国算作世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端处分机制与成员国度主权方面的矛盾存在活气，并尝试推动争端处分机制调动，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频贫穷上诉机构新法官的遴择法度。上诉机构蓝本由7名法官组成，在稀奇情况下，如果只剩3名法官，也还能时常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的贫穷，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再络续运转，争端处分机制堕入瘫痪。

为突破僵局，中国结伙欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球营业体系中的基础性地位剖判了赞成性作用。把柄WTO争端处分协定中关系仲裁的条目，中国和欧盟等成员一谈相关假想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），罗致了上诉机构的很多优点，已得到了广大WTO成员的支援。刻下，中国提名的杨国华教授得回高票支援，凯旋当选MPIA仲裁人。刻下，该机制运转考究，还是收到了第一个营业争端的案子。

鉴于中国在寰球营业中所占的弘大份额，中国在WTO内统共议题的研讨中皆有着举足轻重的地位和作用。在WTO的调动程度中，中国也有才调剖判愈加跳跃的塑邪恶用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致方式作出，即左券和决定须由WTO的全体成员一致应允，独一有一个国度不应允，左券就无法达成。

世贸组织前总劳动易小准觉得，这么的机制固然在历史上曾起到积极作用，但面对刻下越来越复杂的议题和越来越庸俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国剖判了很奥妙的塑邪恶用，中国主动提倡在WTO开启一个投资便利化的绽开式多边研讨机制，刻下得回庸俗认同。

要而论之，加入世界营业组织是中国决定澈底融入国际社会的历史性转换点。诚如江泽民主席在“入世”起头所言，“加入世界营业组织，是我国调动绽开程度中具有历史真谛的一件大事。这不仅是一个首要的经济问题，亦然一个首要的政事问题，是中国在各个范畴宝石对外绽开的又一重要里程碑”。

中国在对外绽开进程中，加速了本人的市集化程度，培育本人的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，造周详面绽开发展的现代化产业体系；同期得当制造业寰球价值链的单干合营共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了弘大孝顺。

中国与世界皆是经济寰球化的受益者，爱戴以世贸组织为中枢的多边营业体制是世界共同高亢的保障。议论将来，中国将积极推动世贸组织调动朝着正确场合发展，支援发展中国度的共同利益与发展职权，顽强不移地推动东谈主类运谈共同体的建构。